600亿美元为什么要拿来援助非洲

非洲，长久以来，一直都是“贫穷”、“落后”的代名词。而为了解决非洲的贫穷问题，西方发达国家在过去的几十年里，曾提供过大量援助。中国，自新中国成立以来，中国政府一直坚持对非援助。十几年来，中国援建的铁路、港口、会议中心、体育馆等为非洲的建设做出了巨大的贡献。近日，中国更宣布了对非合作“八大行动”中国再向非洲提供600亿美元。很多人会有一个疑问“我们只是一个发展中国家，并非发达国家，还有几千万人没有脱贫，负担这么重，为啥还要支持非洲600亿那么多？这些钱留下来帮帮没脱贫的老百姓，或者多建一些希望小学不好吗？”印象中，这种说法时不时就会冒出来，尤其当国内出现什么状况需要用钱的时候。

支持非洲，真的花了那么多钱吗？花那么多钱，我们真的是在做亏本生意吗？

1、援助花的是什么钱？

可能大家都发现了，支持非洲的600亿的单位是美元。为什么用美元当单位呢？因为国家用于对外投资的钱都是通过外汇等国际收支手段，这个钱是不能拿进国内来使用的，就算要用，也需要从国内市场拿相应人民币来把这些美元给“换”进来。中国人民银行8月7日公布的最新外汇储备规模数据显示，截至7月末，我国外汇储备规模为31179亿美元，较6月末上升58亿美元，升幅为0.19%。这样庞大的外汇储备，直接用在国内只能导致一个后果：通货膨胀。

2、援助的本质是什么？

其实大多数国人都理解错了一件事，就是对外援助的本质。

对外援助的本质是什么？ “对外援助作为援助国对外政策的一个重要组成部分，体现国家私利是天经地义的。”现实主义大师汉斯·摩根索的这句话，被认为是现实主义国际关系学派对于对外援助性质的认定，事实也差不多就是这样。

对外援助不是无偿捐款，不是赔本赚吆喝，之所以叫做援助，更多是因为这样好听。

比如——1971年10月25日两阿提案，联合国大会第26届会议第1976次全体会议，以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国的提案。

提案内容：恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，将蒋介石集团的代表从联合国机构中驱逐出去。

这其中，欧洲以83.9%的高支持率排名第一，非洲则以多达26张赞成票，赞成票数最多。

为什么非洲会有这么多赞成票？还不是因为自从上世纪五六十年代开始，中国向非洲不断提供的各种援助吗？

据统计，五十多年来，中国为非洲援建了近900个经济和社会发展项目；向非洲47个国家派出了1.5万多人次“白衣天使”，在非洲大陆救死扶伤；为非洲50个国家提供政府奖学金；共3000多名中国官兵先后前往非洲执行联合国维和任务，成为非洲和平的“守护使者”。

3、援建、援助，不仅仅只是政治上的利益

当然，中国对非洲的援助收获的绝不仅仅是政治上的利益，在经济方面不管在官方还是民间，援建这个词的使用频率，都要高过援助。

中国援建非洲项目的资金，大多来自中国对非洲的两优贷款——

“优贷”：中国援外优惠贷款，是中国向发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款，主要用于中外双方企业合作中经济友好，有偿还能力的生产型项目。特点：贷款利率低，期限长，100%融资；资金类型：人民币，贷款资金直接进出口商账户，资金不出境。

“优买”：优惠买方信贷，是一种基于政府信誉的主权级别的政府贷款，用于对方政府或者企业采购中方设备和服务。特点：看所在国是否有由中国商务部、外交部、财政部联合制定的优买额度。优买需贷款方提供商务合同金额的15%预付款，资金类型为美金。

这两种贷款模式，前一种给人民币，而且资金不出境，虽然是自由使用的，但基本上……只能用来买国内的东西。想把资金周转出去买点别的基本是不可能的，在做买卖的同时，还顺便推销了人民币。

至于后一种，资金倒是没限定人民币，却限定了必须购买中方设备和服务。用人民币买当然很好，用美金的话，就是帮中国增加外汇储备，也一点不亏。

这么一圈下来，基本上60%的援建资金都流回了国内，换成了中国生产的各种设备、产品以及技术援助。

至于贷款的偿还，前一种主要由投资的项目，比如说铁路、矿山、油井等工程的营收；而后一种，大多以非洲国家的石油、矿产等资源做担保。不管怎么说，肯定是不会亏的了。

不仅如此，基建做好了，铁路公路通了，矿山油田开发了，大大小小的工厂投产了，中国的公司就可以组团去了，生活用品、家电、手机甚至电脑等等，也都可以在非洲开卖了。

据统计，中非之间的贸易额，最近十几年猛增了几十倍，已经冲到了2200亿美元每年，中国连续6年成为非洲最大的贸易伙伴，把美日远远地甩在了后面。

所以，援建我们是真心的，当然，赚钱我们也是真心的。这两者其实一点也不矛盾，因为经济要发展，社会要进步，就是要钱的。