中国为什么要"硬怼"美国?美国对华谈判13条霸王条款曝光

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早前,中美贸易战让一些外国人兴奋了一把,各种逻辑清奇的为美国洗地文层出不穷,什么中国不遵守世贸规则,什么中国不遵循“普世价值”,甚至还期盼着中国输掉与美国的贸易战——因为这“将让老百姓过上好日子,更便宜的价格享受发达国家的金融服务,更便宜的价格买国外商品”,把国外资本描述得如同耶稣一样圣洁。


这些谬论我们今天先不忙着打脸。先讨论一个关键的问题——中国面对美国的贸易战威胁,为什么选择硬怼?


先讲一个大背景,中国现在的综合实力还远不如美国,这是大家都知道的常识——管理层当然更加清楚。


实际上我们基本的外交策略中对美关系是最重要的一环,我们一直在极力避免与美国直接对抗。只要不涉及核心原则问题,我们实际上更多的是选择一种柔软的态度处理中美关系。


举个例子。2017年川普上台就拿中美贸易逆差说事,然后就有川普访华,我们开出了一个2500亿美元的大单——这已经很清楚的表明了中国的诚意。


但是2500亿美元的蛋糕却远远不能满足美方的胃口;川普回到国内,签署台湾旅游法,启动对中国的301调查,单方面喊话要求中国立即减少1000亿美元的逆差——中国立刻派出高级别官员赴美谈判,结果还是不行,美国直接宣布对中国500亿美元商品加税,这已经把中国逼到绝境,只能选择奋起反击。


那么,为什么这次中国无法满足美方的要求,让美方选择如此激烈的手段?原因很简单,美方的要求已经触动了中国的核心原则利益,在核心原则利益上我们无法让步,只能选择强硬反击。


先让我们梳理一下美方对中国的诉求(实际上也是世贸十几年美方一直的诉求,只不过这次美方用更激烈的手段希望压迫中国满足这些诉求):


此前曝光了美国谈判的“条件清单”。这份“条件清单”包括8个部分。从这份“条件清单”可以看出,美国对中国提出的要求主要有十三条:


一是‍中国要大大增加从美国进口的商品,总值达2000亿美元。


二是中国政府不得再对“中国制造2025”给予任何的政府支持,要消除技术转让的特定做法,取消对技术进出口管理条例的规定,撤回WTO磋商请求,并且在世贸组织关于解决争端的规则和程序下,中国不会采取进一步的行动。


三是采取直接、可核查的措施,确保中国不侵入美国商业网络窃取美国公司持有的知识产权、商业机密和机密商业信息。


四是‍‍‍对于美国限制中国对敏感技术部门或者对关乎美国国家安全的部门的投资,中国政府不能反对和进行报复。


五是对于美国在中国的投资,中国不应通过投资限制来扭曲贸易,中国施加的任何投资限制或条件都必须是有限、透明的,必须使美国在华投资者获得公平、有效和非歧视性的市场准入和待遇,包括取消外国投资限制和外国所有权/持股要求。


‍六是‍中国要把非关键部门所有产品的关税降至不高于美国相应水平,要求中国取消特定的非关税壁垒。


七是‍要取消特定的非关税壁垒。


八是要承诺以特定的方式改善对美国服务贸易的市场准入,给予美国服务和服务供应商以公平待遇。


九是要承诺以特定的方式改善对美国农产品的市场准入,给予其公平待遇。


十是中国和美国要每季度召开一次会议,审议中国在以上的“改革”方面所取得的进展。


十一是中国要撤回向WTO提交的关于美国和欧盟将中国列为非市场经济国家的申诉。


十二是中国每收到美国发出的一份被禁止的产品的书面通知后,在15天内要提供每批货物的详细信息。


十三是‍中国如果未能遵守上述各方面的任何承诺,美国都会对来自中国的进口征税,没收仿制品、盗版商品和征税,而中国不能采取任何报复行动。



林林总总主要是这些,川普甚至还蛮横的在这些条件上加了一个金额条件“确保中美贸易逆差能减少1000亿美元”。


这些条件已经远远超出了中国加入世贸的承诺,就算有部分美方诉求我们可以咬着牙齿做出让步,但是,有些美方诉求已经触动了中国最核心的利益,是根本不可能妥协的。


为什么?举几个例子。


“扩大对美农产品进口,中国政府削减对农业的补贴;”


这一条双方就有很大的差距。中国农业品进口有一个基本的底线,就是主粮必须自给,杂粮可以放开。去年中国进口1亿多吨农产品90%都集中在大豆+玉米上,至于大米与小麦这样的主粮比例非常小。


这里涉及一个粮食安全的战略性问题。中国是一个14亿人口大国,中国每年要生产6亿吨粮食——这差不多是立国之本,至于进口大豆+玉米主要是为了改善老百姓食物水平(养猪、榨油、豆制品等等)。在极端情况下(进口断绝),中国政府的底线是,老百姓可以少吃肉、少用油,但是国内自产粮食要保证老百姓吃饱肚子。


所以,每年中央财政都要拨出几千亿给与农业补贴。比如种粮补贴主要覆盖大米、小麦、棉花、玉米四大类。所以,即使国际粮价远低于国内价格,中国政府也能保证农业生产不受冲击。比如,大米国际价格是3000元/吨,中国政府收储价是3900元,国际棉花价格是14000,我们收储价是19000……这也是最被美方诟病的。美方一直要求中国削减甚至取消对种粮的补贴,企图以低价粮食冲击中国农业市场,扩大对华的粮食出口而不是局限于区区大豆这样的杂粮品种上。更深的意图是将粮食作为一种遏制中国的战略武器。


写到这里,可能有人会疑惑,为什么中国国内粮食收储价要远高于国际市场价格?同等价格为什么不买国际上的粮食?


原因很简单,中国政府不提高粮食收储价格,国内农民种植粮食就无利可图!无利可图耕地就要抛荒,中国就不能保证基本的口粮自给,而全球可供出售的粮食一共只有3亿吨!未来人类人口还在源源不断的增长,14亿人口的国家口粮不能自给要仰仗国际进口……前景太恐怖了!


那么,为什么不改革土地制度,让农村土地可以集约流转,实现规模化产业化发展?


因为我们城市产业发展还不够,还不足以完全吸纳农村劳动力——过去三十年,中国城市化是渐进式发展,每年城市化大致提高1.2%,每年吸纳1000多万农村劳动力,这种渐进式发展是非常正确的,如果贸然改动农村土地制度,在城市还不能提供足够的就业岗位下将大量的农民推向城市……请欣赏一下巴西、印度城市的贫民窟。


那么,中国农村什么时候才能改革土地制度,实现农业集约化产业化发展?很简单,只有中国工业升级到高端产业——包括大飞机、汽车、半导体、生物医药等等,就能创造更多的财富以及更多的就业岗位,就能最大程度吸纳农村劳动力,就能推动农村土地改革,实现农业集约化产业化发展……,中国工业产业升级必然就会触动西方发达国家的核心利益,它们就会用各种手段遏制我们,比如,川普的贸易战就是这么来的。


看看,逻辑的闭环就这么又回到贸易战这个主题。


所以,中国绝对不可能同意削减对种粮补贴,把主粮市场让出来,任由美国低价粮食产品来冲击我们的基本农业,这是动摇国本,哪怕“不惜一切代价”打一场贸易战也在所不惜!