国家统计局新闻发言人就2023年11月份国民经济运行情况答记者问

国家统计局新闻发言人

就2023年11月份

国民经济运行情况答记者问

（2023年12月15日）

12月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人刘爱华就2023年11月份国民经济运行情况作了介绍，并回答记者提问。

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南方都市报记zongtasiyangshi总总台央视记者：请问刘司长，您如何评价11月份的经济运行，有哪些亮点和积极的变化？谢谢。

答：谢谢您的提问。从刚才介绍的主要宏观经济指标情况来看，随着宏观政策效力持续显现，11月份主要生产需求指标呈现稳中有升态势，就业物价总体稳定，创新动能继续成长，国民经济整体上延续了回升向好的态势，为实现全年发展目标打下了一个非常坚实的基础。主要体现在六个方面：

一是生产供给稳步回升。从工业看，装备制造业支撑增强，多数行业增速回升。11月份，规模以上工业增加值同比增长6.6%，比上月加快2个百分点。其中，装备制造业增长9.8%，拉动工业增速加快1个百分点以上。从增长面看，超六成行业、近半数产品增速均比上月回升。从服务业看，接触型服务业保持恢复，现代服务业平稳增长，服务业保持较快增长。11月份，服务业生产指数同比增长9.3%，比上月加快1.6个百分点。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输软件和信息技术服务业等服务业生产指数增速均比上月加快。

二是国内需求继续恢复。从消费看，出行类商品销售改善，服务消费潜力继续释放，市场销售增势良好。11月份，社会消费品零售总额同比增长10.1%，比上月加快2.5个百分点；其中，限额以上单位汽车类商品零售额增长14.7%，带动作用明显。1-11月份，服务零售额同比增长19.5%，比1-10月份加快0.5个百分点。从投资看，制造业投资稳中有升，高技术产业投资较快增长，固定资产投资规模继续扩大。1-11月份，固定资产投资同比增长2.9%，与1-10月份持平。其中，1-11月份制造业投资增长6.3%，比1-10月份加快0.1个百分点。1-11月份，高技术产业投资同比增长10.5%，保持较快增长。

三是就业物价总体稳定。就业形势继续改善。11月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，今年以来总体回落。从重点就业群体看，农民工就业改善。11月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.4%，处于近年来较低水平。核心CPI保持稳定，11月份，不包括食品和能源的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月相同。从累计看，1-11月份核心CPI上涨0.7%，涨幅与1-10月份持平，保持稳定。重点民生商品供应充足，价格总体稳中有降。

四是国际收支持续改善。货物出口由降转增，11月份货物进出口总额同比增长1.2%，比上月加快0.3个百分点。其中，出口增长1.7%，结束了连续6个月的下降态势。从贸易方式、贸易主体、贸易伙伴看，贸易结构均保持优化。外汇外储稳中有升，11月末，外汇储备余额31718亿美元，比上月末增加706亿美元，今年以来稳定在3.1万亿美元以上；月末人民币兑美元汇率中间价比上月末有所升值。

五是创新引领成效继续显现。首先表现在高技术产业发展向好。11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长6.2%，比上月加快4.4个百分点；其中，半导体器件专用设备制造、智能车载设备制造等行业增加值分别增长36.1%和92.2%。其次，新能源新材料产品较快增长。11月份，新能源汽车、太阳能电池等新能源产品产量同比分别增长35.6%和44.5%；太阳能工业用超白玻璃、单晶硅等绿色材料产品产量分别增长30%以上。此外，消费新业态较为活跃。1-11月份，实物商品网上零售额同比增长8.3%，占社会消费品零售总额比重提升到27.5%。网上零售较快增长带动了快递行业蓬勃发展，相关部门统计，截至12月初，快递业务量首次突破1200亿件大关，再创历史新高。

六是安全发展基础得到巩固。粮食产量再创历史新高，今年我国粮食生产有力克服了多种自然灾害的不利影响，实现了总产量、面积、单产全面提升。2023年粮食产量比上年增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。能源供应保持稳定增长。11月份，规模以上原煤、原油、天然气产量同比分别增长4.6%、2.6%、5.3%，发电量增长8.4%，均比上月有所加快。煤油气电等重点能源品类平稳增长，有效保障迎峰度冬的需要。

从上面六个方面来看，11月份国民经济回升向好，工业、服务业、消费、出口这些指标都在持续改善，高质量发展扎实推进，全年发展主要预期目标有望较好完成。尽管当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分领域风险隐患仍然较多，但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素。

下阶段，我们要全面贯彻中央经济工作会议精神，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。谢谢。

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南方21世纪经济报道记者：我想问一下，如何评价11月份基建投资增速？万亿国债的下发对基建投资将会有怎样的拉动作用？谢谢。

答：谢谢您的提问。您的问题是关于基建投资方面的。从1-11月份基础设施投资数据看，总体上保持了平稳增长。1-11月份，基础设施投资同比增长5.8%，比1-10月份回落0.1个百分点，比全部投资高2.9个百分点，拉动全部投资增长1.3个百分点。

从1-11月份基础设施投资看，主要呈现两方面特点：

一是民生补短板投资继续保持较快增长。1-11月份，铁路运输业投资同比增长21.5%，水上运输业投资增长22%，水利管理业投资增长5.2%，均保持较快增长。

二是部分地区基础设施项目施工进度加快。从监测数据来看，京津冀和东北地区灾后重建项目持续推进，带动这些地区道路重建、管网修复、水利建设等基础设施行业投资保持较快增长。

按照党中央、国务院决策部署，为支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，近期增发国债项目清单陆续下达，随着资金加快拨付使用，实物工作量加快形成，有利于释放基础设施领域的潜力和空间，促进下阶段基础设施投资保持平稳较快增长。谢谢。

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日本共同社记者：中国11月CPI同比下降0.5%，这已经是连续第二个月下降了，那么，现在仍然没有通货紧缩风险吗？谢谢。

答：谢谢您的提问。您的问题是关于物价的，11月份物价数据已经发布，在发布的同时，关于物价变化的特征和影响因素，都在数据发布时做了详细解读。今天我想再谈三点判断：

第一，物价变化继续呈现结构性特征，核心CPI仍然保持稳定。当月居民消费价格环比和同比下降，主要是食品和能源价格波动下行影响。11月份，扣除食品和能源价格之后的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与10月份相同。1-11月份，核心CPI同比上涨0.7%，涨幅和1-10月份相同。

第二，食品、能源和部分出行类服务价格下行，主要呈现季节性回落。这种季节性回落具有一定的阶段性。从环比看，食品价格环比下降0.9%，主要受天气偏暖、农产品供应充足的影响。11月份，全国大部分地区平均气温都比常年偏高，偏高的气温利于农产品生产储运，从这个月数据看，鲜菜、鸡蛋和水产品等鲜活食品价格降幅都超过常年季节性水平。猪肉价格受生猪出栏量增加以及天气偏暖部分腌腊需求延后影响也呈现超季节性回落。从能源方面看，国内汽油价格环比下降2.8%，主要受国际油价下行影响，降幅为今年以来最大。此外，11月份旅游出行进入淡季，机票、住宿等旅游交通价格环比有所下降。从同比看，食品价格同比降幅有所扩大，能源价格也由上月上涨转为下降1.3%，下拉居民消费价格降幅扩大。

第三，经济运行总体恢复尤其是需求持续恢复，有助于改善物价低位运行状况。今年以来，经济运行持续回升向好，商品和服务需求持续恢复，从11月当月数据看，市场销售增长较快，社会消费品零售总额同比增长10.1%，增速比10月份加快2.5个百分点。1-11月份，服务零售额同比增长19.5%，增速比1-10月份加快0.5个百分点。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。随着扩大内需政策的逐步落实见效，消费将逐步从疫后恢复转向持续扩大，当前经济运行中存在的有效需求不足问题有望得到逐步缓解，价格低位运行状况也会得到改善，不会出现通货紧缩。谢谢。

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新京报记者：明年1月1日，第五次全国经济普查将启动现场登记。请问，目前五经普工作进展如何，下阶段有哪些工作安排？谢谢。

答：谢谢您对第五次全国经济普查工作的关注。近期，普查各项工作都在稳步推进，重点做了四项工作：

第一，抓紧推进普查登记前各项准备工作。国务院第五次全国经济普查领导小组办公室压实各地区、各部门普查责任，有力推进普查组织实施。各地积极落实经费和物资保障，扎实开展普查登记阶段“两员”选聘和培训，有序推进登记前各项准备工作。11月份，国家统计局开展了新一轮常规统计督察，将第五次全国经济普查组织实施情况纳入重点督察内容。

第二，高质量开展单位清查。今年6-12月份，国务院经济普查领导小组办公室组织开展了单位清查工作，全国共选聘约210万普查“两员”，顺利完成普查区划分和绘图、“地毯式”单位清查、查疑补漏等工作。各级普查机构协调联动，狠抓数据质量控制，严格执行审核要求，全面完成清查数据审核验收，如期生成普查名录，为普查现场登记打下良好基础。

第三，落实执行普查方案，统筹实施投入产出调查。各地区、各部门贯彻执行第五次全国经济普查方案，研究制定本地区和本部门普查实施方案，各地依照方案开展投入产出调查单位确认，组织投入产出电子台账填报，海关、金融、铁路系统部署开展本领域投入产出调查工作。

第四，广泛开展宣传动员。近期，国务院经济普查领导小组办公室举办了第五次全国经济普查宣传月启动仪式。下阶段，各级普查机构将继续利用多种渠道和形式，进一步开展立体化、多层次的普查宣传，掀起普查登记阶段的普查宣传热潮。希望各位媒体朋友多关注普查、宣传普查，为普查登记工作的顺利开展再添一份力。

2024年1月1日，第五次全国经济普查现场登记工作将全面启动，届时将有数百万普查员走进大街小巷，深入企业商户，将在近4个月的时间内，对全国第二、第三产业的法人单位、产业活动单位以及抽中的个体经营户开展现场登记。在这里，我也希望广大普查对象积极支持普查，如实填报普查数据。谢谢。

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美国国际市场新闻社记者：近期，房地产开发投资负增长持续扩大，在政策加大对房地产行业支持的背景下，请问明年房地产开发投资是否可能转正？主要的支撑因素有哪些？

答：谢谢您的提问。随着经济整体恢复，同时在房地产领域一系列优化调整政策的作用下，近期房地产市场的一些指标继续呈现了边际改善的迹象。1-11月份，全国房地产开发投资同比下降9.4%，商品房销售面积下降8%，商品房销售额下降5.2%，房屋新开工面积下降21.2%，从这些数据来看，房地产市场仍然处于调整之中。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。同时也指出，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。未来随着各地区、各部门进一步深化落实房地产领域有关政策，政策效应将持续显现，房地产市场形势有望进一步趋于改善。谢谢。

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每日经济新闻记者：11月份，我国出口同比增长1.7%，自今年5月份以来首次转正。这释放了怎样的信号？对于今年全年以及接下来的外贸趋势，国家统计局如何评价？谢谢。

答：谢谢您的提问。刚才我们看到的外贸数据，11月份出口额结束了六个月下降态势，外贸形势总体在改善。今年以来，世界经济复苏乏力，全球贸易增长持续低迷，我国外贸发展顶住外部压力，外贸韧性持续显现。总体上看，出口规模稳、份额稳的特征没有改变，在全球产业链供应链中的重要地位也没有改变。中国仍然是拉动世界经济增济增长、推动全球化发展的重要力量。11月份，货物贸易进出口主要特点有以下几方面：

一是货物出口由降转增。11月份货物出口额同比增长1.7%，结束了连续六个月的下降态势。进出口总额同比增长1.2%，比上月加快0.3个百分点。

二是贸易结构持续优化。1-11月份，产业链更长、附加值相对较高的一般贸易进出口额占进出口总额的比重达到64.8%，比上年同期提高1个百分点，为外贸高质量发展提供了有力支撑。

三是民营企业进出口保持增长。1-11月份，作为外贸第一大主体的民营企业进出口同比增长6.1%，占进出口总额的比重为53.3%，比上年同期提高3.1个百分点。

四是经贸合作空间有效拓展。1-11月份，我国与共建“一带一路”国家进出口额同比增长2.6%，继续快于全部进出口。

五是出口新动能保持增长。1-11月份，我国机电产品出口增长2.8%，占出口总值的58.6%，为出口增长提供了有力支撑。其中手机出口增长3.3%，汽车出口增长79.6%。

从未来走势看，目前全球经济复苏进展缓慢，经贸活动持续低迷。11月份，Markit全球制造业PMI为49.3%，连续15个月处于收缩区间。尽管外需仍然比较疲弱，但依托强大的产业链供应链生产优势和超大规模市场优势，在坚定不移扩大高水平对外开放等政策的支持下，外贸运行仍有望继续保持总体向好。谢谢。

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封面新闻记者：中央经济工作会议指出，当前我国经济面临有效需求不足等问题，如何解决需求偏弱的问题，发言人对明年经济形势有何展望？谢谢。

答：谢谢您的提问。您的问题主要是关心下阶段及明年经济走势。今年以来，在全球经济复苏缓慢、发展动能减弱的背景下，我国克服内外部各种困难挑战，经济运行回升向好。从前11个月情况看，主要生产需求指标稳中有升，就业物价总体稳定，国际收支基本平衡，高质量发展扎实推进，安全发展基础不断夯实，全年发展预期目标有望较好实现。

从主要宏观指标看，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，增速在全球主要经济体中保持领先，10月份和11月份，主要生产和需求指标继续稳中有升。1-11月份，居民消费价格同比上涨0.3%，城镇调查失业率平均值是5.2%，保持总体稳定，彰显了中国经济发展的韧性和潜力。

展望未来，我国发展面临的内外部环境依然复杂严峻，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。但也要看到我国经济发展仍具有良好支撑和有利条件，市场空间广阔，产业体系完备，物质技术基础雄厚，人才红利不断增强，转型升级持续推进，改革开放不断深化，宏观政策空间较大，长期向好的基本趋势没有改变。刚刚闭幕的中央经济工作会议为明年的经济发展指明了大方向，有助于各项政策进一步形成合力，为明年经济持续向好发展提供更好保障。综合来看，我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将不断得到巩固和增强。

近期，多家国际组织和金融机构纷纷上调了中国经济的预期，经合组织把中国经济今年的增长预期调高到5.2%，国际货币基金组织调高到5.4%。总体上看，中国经济的稳定增长也对全球经济复苏作出了重要贡献。国际货币基金组织预计，今年中国对全球经济增长的贡献率将超过30%，仍然是世界经济稳定增长的重要引擎。谢谢。

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中央广播电视总台中国之声记者：刚才发言人提到楼市正在健康稳定发展，请问今年以来国家出台了各项政策举措，不断挤出楼市泡沫，如何来分析目前的楼市风险？也有分析认为，目前的楼市风险基本出清，您怎么看？谢谢。

答：谢谢您的提问。关于房地产领域的一些主要指标情况，我已经给大家做了介绍。从主要指标变化趋势来看，一些指标呈现边际改善迹象，这也说明房地产领域一些优化调整的政策在持续发力显效。但另一方面，我们也要看到，房地产目前仍然处于调整之中，这种短期的调整从长期来看有利于房地产市场平稳健康发展。下一步，我们要按照中央经济工作会议精神，积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场形势进一步改善。谢谢。

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第一财经记者：从先行指标来看，11月制造业PMI在荣枯线之下，再次下跌，对此您怎么看？您认为经济复苏过程中出现的波动有哪些因素？谢谢。

答：谢谢您的提问。11月份制造业PMI为49.4%，比上月小幅下降0.1个百分点。这与部分制造业行业目前进入传统淡季，同时与市场需求不足有关。从近几个月的PMI走势看，当前中国经济继续处于经济恢复和转型升级的关键期，最近一段时期的PMI走势也表现出这个阶段的特点。

一是企业恢复发展信心较强。从PMI分项指数来看，11月份PMI中生产指数为50.7%，连续6个月保持在临界点以上。企业生产也在持续扩张。从11月工业生产数据来看，同样呈现出扩张态势。当月规模以上制造业企业增加值同比增长6.7%，比上月加快1.6个百分点。从企业本身的发展预期来看，制造业企业生产经营活动预期指数是55.8%，比上个月上升0.2个百分点，连续5个月处于较高景气区间。

二是企业转型升级动能较强。11月份，高技术制造业PMI指数是51.2%，比上个月上升2个百分点。装备制造业PMI为51.6%，比上个月上升0.9个百分点。从结构来看，高技术制造业和装备制造业企业预期都保持向上。从当月工业分项数据来看，高技术制造业增加值同比增长6.2%，装备制造业增加值增长9.8%，增速分别比上个月加快4.4和3.6个百分点。另外，企业利润也在持续改善，规模以上工业企业已连续3个月实现利润同比增长。

从上述情况看，制造业在恢复和转型升级的特点比较显著。但同时也要看到，当前整体经济仍然处于恢复期，11月份制造业采购经理指数的小幅回落，尤其是新订单指数为49.4%，比上个月下降0.1个百分点，说明市场需求不足仍然是当前制造业恢复发展面临的首要困难，制造业回升向好基础仍需巩固。下阶段，要把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，以科技创新推动产业升级发展，以高质量供给创造引领新需求，推动制造业实现更高质量发展。谢谢。

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红星新闻记者：我的问题是，临近年底今年新增就业完成情况如何？能否完成今年目标？此前大家比较关注的年轻人就业情况如何？是否有更科学的统计方法？谢谢。

答：谢谢您的提问。您的问题是关于就业方面的。首先，介绍一下11月份的就业状况。今年以来，在稳就业各项政策举措的持续作用下，随着经济运行持续恢复，服务业特别是接触型聚集型服务业较快恢复，就业空间得到有效拓展，就业形势总体稳定。11月份就业情况主要有三个方面的特点：

一是全国城镇调查失业率保持平稳。11月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，比上年同期下降0.7个百分点，连续3个月保持在5%的水平。1-11月份，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比上年同期低0.4个百分点。整体就业形势比较平稳，而且在持续改善。

二是农民工就业继续改善。11月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.4%，比上月下降0.2个百分点，比上年同期下降1.6个百分点，处于近年来较低水平。

三是大城市城镇调查失业率保持稳定。11月份，31个大城市城镇调查失业率为5%，与上月持平，比上年同期低1.7个百分点。

关于您刚才说到的新增就业数据，建议向有关部门进行咨询。

从下阶段来看，尽管就业结构性矛盾仍然存在，但促进就业稳定的有利条件也在不断积累增加。下阶段，要按照党中央、国务院决策部署，更加突出就业优先导向，继续落实稳就业各项举措，多渠道拓展就业空间，强化职业技能培训，优化就业服务，确保重点群体就业稳定，不断巩固就业稳定形势。

关于年轻人就业，近年来我国高校毕业生规模继续增加，促进就业任务比较繁重。有关部门不断健全促进高校毕业生等青年就业工作长效机制，更好地促进高校毕业生等青年的就业，加快建设与现代化产业体系相适应的劳动者大军。

关于青年失业率方法制度，目前国家统计局正在对青年失业率相关方法制度进行完善，待相关统计工作进一步完善之后，将适时发布有关情况。谢谢。

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中宏网记者：今年前三季度，我国居民人均服务性消费支出同比增长14.2%，服务零售额同比增长18.9%，请问是什么因素推动了这种增长？包括服务业在国内消费中的地位作用优势也比较显现，国家统计局将如何加强对服务消费数据的监测和分析？谢谢。

答：谢谢您的提问。服务消费近些年呈现出快速增长，主要还是由我国目前的发展阶段决定的，是消费结构升级的体现。目前，我国人均GDP超过1.2万美元，正处于居民消费结构快速升级时期。从消费形态看，服务性消费占比回升，文娱、信息、医疗需求明显增加。尽管过去三年受疫情冲击，服务消费特别是接触型聚集型消费受到较大影响，消费规模有所波动，但随着今年以来经济社会全面恢复常态化运行，在一系列促消费政策作用下居民服务消费需求得到释放，消费规模继续扩大。1-11月份，服务零售额同比增长19.5%，比1-10月份加快0.5个百分点。就服务零售统计来讲，从今年8月份开始，为更全面反映消费市场的发展情况，国家统计局增加发布了服务零售额增速数据。服务消费统计监测涉及的国民经济行业面较广，基础数据来源也较多，测算难度还是比较大的。今后我局将在逐步积累测算经验的基础上，不断丰富数据来源和改进相应测算方法。明年，我们将根据第五次全国经济普查资料修订测算基数，进一步健全服务消费市场统计监测体系。谢谢。