【总台央视】权威访谈｜货币政策、汇率、金融风险 看央行行长如何回应金融热点

刚刚闭幕的中央金融工作会议明确，金融要为经济社会发展提供高质量服务。

那么，货币政策如何进一步加大对实体经济支持？

我国金融体系总体运行情况如何？有哪些风险需要特别关注？

人民币兑美元汇率近期的波动是否需要担心？

金融开放下一步重点方向是什么？

带着这些金融领域热点问题，总台央视记者近日专访了中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜，来听听他对这些问题怎么看。

货币政策为实体经济提供更有力度支持

潘功胜表示，今年以来，货币政策加大逆周期调节，统筹运用好总量和结构、数量和价格工具，更有力度支持了实体经济发展。

目前，货币信贷总量保持较快增长，信贷结构持续优化，企业贷款利率处于较低水平，为经济恢复发展提供了有力有效的支持。

从总量上看：合理充裕，9月末广义货币M2、社会融资规模存量同比保持10%左右的较快增长。

结构上更加优化，普惠小微贷款同比增速连续4年高于20%，授信户数超6000万，较2019年末增加一倍，科技型中小企业贷款同比增长23%，绿色贷款同比增长37%，制造业中长期贷款同比增长38%。

价格上稳中有降，9月新发放企业贷款加权平均利率为3.82%，处于历史较低水平。存量首套房贷利率下调惠及约5000万户家庭、1.5亿人，每年节省居民家庭利息支出1700亿元。

潘功胜说，下一步，货币政策将更加注重做好跨周期和逆周期调节，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，推动实体经济融资成本稳中有降，着力为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。

人民币汇率基本稳定有坚实基础

如何看待当前的汇率形势？中国人民银行又如何应对汇率波动？

潘功胜表示，影响汇率的因素很多。

首先是经济基本面。这是最根本因素。我国经济持续回升向好，人民币汇率基本稳定是有坚实基础的。

第二是国际金融环境。国际市场普遍认为美联储本轮加息周期的完整信息在逐步消化，未来中美利差会逐步收敛至正常区间。

第三是人民币资产的投资价值和吸引力。中长期看，随着中国经济增长动能不断激活和金融市场进一步开放，人民币资产投资属性和避险属性凸显，人民币资产展现出良好的投资价值。8月下半月以来，人民币对美元汇率基本稳定，对一篮子货币相对强势，升值幅度在2%以上。

潘功胜表示，人民银行、外汇局有信心、有能力维护外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。作为外汇市场的监管者，人民银行、外汇局在面对市场变化时更加从容，经验更加丰富。下一阶段将综合施策、稳定预期，坚决防止单边预期自我实现，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

中国金融体系整体稳健

金融体系总体运行情况如何？中国人民银行在防范化解金融风险方面有哪些重点？

潘功胜说，目前，中国金融体系整体稳健，金融机构经营和监管指标处于合理区间，金融市场平稳运行。截至2023年6月末，中国商业银行资本充足率、不良贷款率和拨备覆盖率分别为14.7%、1.62%和206%，根据央行金融机构评级结果，绝大多数银行业金融机构经营稳健。

同时，中国人民银行也在密切关注一些领域的金融风险。

房地产市场方面，潘功胜认为：当前我国房地产市场正经历结构性转变，总体看，这一过程对金融体系外溢性有限，房地产金融风险可控。

长期看，我国城镇化仍处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求较大，可以为房地产市场和行业长期稳定发展提供支撑。

对于地方政府性债务，潘功胜表示：总的来看，我国政府债务水平在国际上处于中游偏下水平，从结构上看，中央政府债务负担较轻，大部分地方债务水平也不高，并有较多资源和手段化解债务。

近期，有关地方采取盘活或出售资产等方式，积极筹措资源用于化解债务，取得了较好效果。金融管理部门也积极行动，引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等市场化方式，稳妥支持化解融资平台债务风险，并依法维护金融机构合法权益。

潘功胜表示，下一步将按照市场化、法治化原则，平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置，依法将所有金融活动全部纳入监管，严厉打击非法金融活动，推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

稳步扩大金融业高水平开放

潘功胜表示，近年来，中国人民银行主动有序扩大金融业高水平开放，取得了不少成效。

大幅放宽金融服务业市场准入。2018年以来，金融管理部门推出了50多条金融业开放措施，吸引外资来华设立了超过110家金融机构。

积极推进债券市场高水平对外开放。“债券通”“互换通”平稳高效运行，债券市场投资环境持续优化，境外投资者入市投资便利性不断提升。截至2023年9月末，共有1110家境外机构进入我国债券市场，境外机构持有我国债券3.3万亿元人民币，较五年前增长近200%。

人民币国际化稳步推进。人民币作为支付货币、投融资货币、储备货币的功能不断增强，已初步具备了国际使用的网络效应，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择。

在扩大对外开放的同时，中国人民银行还积极参与国际金融治理。近年来，中国人民银行牵头二十国集团可持续金融工作，参与国际清算银行人民币流动性安排。今年，中美、中欧还成立了金融工作组，就经济和金融领域相关问题与美、欧加强沟通和合作。

下一步，中国人民银行将继续稳步扩大金融领域制度型开放，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时，坚持多边主义原则，以建设者、贡献者的角色参与全球经济治理。